392                                                   ГЛАВА 14

Для этой цели сначала создается ряд государственных «банков» для покупки бумаг,
выпускаемых частными организациями, предоставляющими ссуды. Первоначальный
капитал или какая-то его часть для таких «банков» может выделяться правительством,
но обычно значительные средства поступают от продажи облигаций, выпускаемых са-
мими «банками».

Таблица 14.4
Непогашенный долг федеральных агентств и учреждений, из федерального бюджета, на конец 1992	финансируемых г.
Долг федеральных агентств	Величина долга (в млн. долл.)
Отдел жилищного строительства для семей военнослужащих Министерства обороны США	7
Экспортно-импортный банк	7 208
Федеральное управление жилищного строительства	374
Почтовая связь	10660
Управление развития водного, энергетического и сельского хозяйства р.Теннесси	23 580
Общая сумма	41 829
Долг учреждений, финансируемых из федерального бюджета	Величина долга (в млн. долл.)
Федеральные банки жилищного кредита	114 733
Федеральная национальная ипотечная ассоциация	166300
Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредита	29631
Ассоциация, гарантирующая студенческие кредиты, обращающиеся на вторичном рынке	39650
Банки фермерского кредита	51 910
Корпорация по финансированию	8 170
Корпорация финансовой поддержки фермерского кредита	1 261
Корпорация помощи несостоятельным организациям	29996
Другие	490
Общая сумма	442 141

Источник: Federal Reserve Bulletin, November 1993, АЗЗ.

Хотя обычно долги учреждений такого типа не гарантированы федеральным прави-
тельством, оно в лице специально уполномоченных для этого контролирующих орга-
нов следит за тем, чтобы каждая эмиссия долговых обязательств была обеспечена вы-
соконадежными активами (такими, например, как ипотеки, застрахованные в другом
полугосударственном учреждении). Более того, обычно предполагается, что правитель-
ство окажет помощь в том или ином виде в случае возникновения опасности непога-
шения задолженности.

В табл. 14.4 указано восемь учреждений, финансируемых из федерального бюдже-
та. Федеральные банки жилищного кредита выдают ссуды сберегательным учреждени-
ям, преимущественно ссудо-сберегательным ассоциациям. Федеральная национальная
ипотечная ассоциация (FNMA, известная также под названием Fannie Мае) занимается
покупкой и продажей закладных под недвижимость, причем не только застрахованных
в Федеральном управлении жилищного строительства или гарантированных Ведомст-
вом по делам ветеранов, но и обычных ипотек. А Федеральная корпорация жилищного
ипотечного кредита (называемая иногда Freddie Mac) занимается только обычными
ипотеками. Ассоциация, гарантирующая студенческие кредиты, обращающиеся на